奸党之所以因为黄巾之乱兴起而兴奋异常，正是因为这种民乱散布在华汉国的各处，官兵可以趁这个机会在各州县纵横往来不再受到朝廷律法的约束。

因为那些割据一方的诸侯平日里兵马调动，都要遵循朝廷制定的旧历祖制。没有朝廷兵马的调令，所有的诸侯任何时候都不得将兵马跨州来调配。

这样可以限制割据一方的诸侯使用兵权的范围。

虽然朝廷皇室倾颓，可是这种祖制却是每一个诸侯都遵守的纲常律法。如果谁率先来破坏这种祖制，那就会被......